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长江经济带绿色开发与积累新动能

2020-10-26 14:22   来源: 互联网

长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等 11 个省市,面积约 205 万平方公里,占全国总人口和经济总量的 21.4%,跨越东西方三大地区,具有重要的生态地位、强大的综合实力和巨大的发展潜力。


十三五期间,沿江有关部门和省市做了大量工作,推动长江重视保护,积极推进长江经济带的绿色发展。奔腾的长江正在以雄伟的力量谱写新时代的传奇。


共同抓大保护,形成共识


沿江流域,11 个省市积极构建绿色发展的长效机制,努力探索生态优先、绿色发展的新道路,坚定不移地做好突出环境问题、保护和修复生态环境、优化产业布局的工作,加快建立生产发展、生活繁荣、生态良好的高质量发展模式。长江两岸水色、海岸美、工业美和环境美的生动图景正缓慢地在长江上展开。"-


要在新形势下促进长江经济带的发展,关键是要正确把握好全面推进与重点突破、生态环境保护与经济发展、统筹与长远工作、破除旧动能、培育新动能、自我发展与协调发展的五个关系。


长江经济带坚持生态优先,绿色发展,坚持共抓大保护,不搞大开发,正确把握‘五个关系’,各项工作取得积极成效。长江经济带已成为我国推进绿色发展的重要阵地。国家发改委区域发展战略研究中心第二研究室主任,副研究员刘宝奎在接受记者采访时表示,五年来最大的变化是,大保护长江成为全社会的普遍共识,生态优先,绿色发展理念成为长江经济带发展的落脚点。通过长江经济带大保护的实践,探索和示范,以大江为抓手,以水为关键,以水生态环境和水资源为重点,推动流域生态保护和高质量发展,已成为新时期我国推进环境治理,生态保护和区域发展的重要途径。"。


创新区域协调发展机制


2016 年 9 月,"长江经济带发展规划纲要" 正式发布,从大力保护长江生态环境、加快建设综合立体交通走廊、创新和带动产业转型升级、积极推进新的城市化进程、努力构建全面开放的新格局、创新区域协调发展体制和机制、保障措施等方面,为长江经济带的发展勾画了宏伟蓝图。在 "十三五" 期间,长江经济带绿色发展积累了新能源。


全面保护的模式已经基本确立。扎实开展 "4+1" 专项整治工作,全面完成 1361 个非法码头整治工作。建立了 "否定清单指南 + 沿江 11 个省市实施细则" 的否定清单管理体系。上海崇明、湖北武汉和江西九江等 5 个绿色发展示范区已经实施,并在江西丽水和福州开展了两个实现生态产品价值的试点项目。长江已经被禁了 10 年了。长江流域水质有了明显的改善。2019 年末,长江经济带优段比例达到 91.7%,比 2015 年底高出 24.7 个百分点。


一体化立体交通走廊加快形成。黄金水道运输能力进一步提升,12。南京以下 5 米深水航道已全线贯通,5 万吨级海船可直达南京。长江中游荆江河段航道整治工程建成,3000 吨级内河船舶可常年通达三峡库区。武汉至洋山江海直达集装箱示范船,宁波舟山至马鞍山 2 万吨级江海直达散货船投入运营。大型港航中心地位进一步巩固。上海港集装箱吞吐量,宁波舟山港货物吞吐量连续多年位居世界第一,长江干线亿吨大港达到 14 个。航空运输能力进一步增强,长江经济带民用运输机场增至 86 个。湖北鄂州机场成为全国首个以货运为主的新机场。"。


经济发展质量和效益不断提高。基础研究,关键技术等方面处于国家突出地位,数字经济,电子信息,生物医药,航空航天等产业领跑全国。长江经济带研发经费突破万亿元,达到 1。05625 万亿元,占 44。7%。2019 年,长江经济带地区生产总值(GDP) 为 45。78 万亿元,占 46。5% 和 49。7%,分别占全国经济增长的 4。3 个百分点和 4。比 2015 年提高 4 个百分点。城乡收入比从 2。由 2015 年的 73 个减至 2 个。2019 年为 64 人。并沿江省市在项目招引,产业定位上推进转型升级,加快新旧动能转换,着力建设现代化经济体系,确保绿色产业发展水平不断提升。"。

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与以往的区域战略不同,长江经济带主要采取专项整治和突出问题整治的方式,促进生态环境保护。如 12589 个规模以上的江湖 "四乱" 问题、3159 个县级以上饮用水源的环境问题、1376 年固体废物问题的累计完成,实现了短期和长期治理的有机结合。刘保奎说,在这一过程中,各方对全局有了很强的认识,如果断关闭沿江省市的污染化工企业,推动有关部门向内改革。


江苏长江经济带研究所所长、首席专家程长春表示,长江流域各省市要加强生态环境管理能力,以 "一局棋" 的思想形成治理合力,建设长江沿线绿色发展社区。以江苏省苏州市吴江区和浙江省嘉兴市秀州区为例,探索建立 "统一长度系统",完善生态环境联合防御和联合治理机制,保持同一条河流的净水。完善生态补偿机制,推广 "新安江生态补偿" 模式,建立科学的生态价值评价与补偿体系。


长期生态优先


十三五期间,长江经济带的生态优先地位和绿色发展意识得到了增强,发展成果也开始显现,但长江保护工作的成效仍处于阶段性阶段,要实现从量变向质变的飞跃,长江生态环境的保护和修复任务仍然十分艰巨,一些问题亟待解决。


程长春认为,一是水资源需求日益增加,水污染威胁依然严重;二是人口经济集聚加速,土地资源矛盾突出。长江经济带国土面积占国土面积的 20%,承载全国人口的 40% 以上,经济总量的 40% 以上,从上游到承载经济的下游,人口比重增加,土地资源不足。第三,区域协调机制有待加强,生态问题归属不清等问题。


刘保奎还认为,长江经济带污染物排放基地大,环境治理压力大,生态功能退化严重,要加快建立长效机制,下一步要进一步增强沿江各有关部门和省市的使命感和责任感,坚定信念,重视落实,推动长江经济带早日成为引领我国高质量经济发展的新势力。


长江经济带的绿色发展应该长期持续下去,立于不败之地。程长春认为,第一,要把生态建设放在第一位。在社会经济建设活动中,应尽量减少生态负荷,提高生态承载力。第二,优化创新动力。加快培育具有时代竞争力的新兴产业。第三,要坚决把人放在第一位。长江流域生态保护的目标是生态环境,立足点是人民的生命和健康。




责任编辑:萤莹香草钟
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