江苏省盐城市建湖县某乡镇基层农业干部说，2020年，我国粮食量价齐升：玉米价格上涨，饲料市场缺口将在12月10日加大，向《21世纪经济》记者解释了2020年粮食增产的原因。

虽然地处江苏省农业面积和农业产值最大的地级市，但要在2020年实现粮食增收并非易事。”从乡镇层面看，近年来粮食生产有了保障，但增长速度空间不大，难以提高，今年夏粮和秋粮都很正常。”

据国家统计局12月10日最新消息，2020年粮食总产量为66949万吨（1339亿斤），比2019年增加565万吨（113亿斤），增长0.9%。

相应地，从国家层面看，2020年粮食种植面积和单产也将有所提高。”江苏省政协理论研究会会长徐明在接受《21世纪经济报道》记者采访时表示，食品增长的背后，主要是需求的增长。

不仅如此，除了增加收入，粮食价格也上涨了，尤其是玉米。根据国家公布的统计数据，2020年玉米总产量为2.61亿吨，比2019年增加400万吨；参照12月8日全国玉米平均价格1.252元/斤，比2019年同期（0.9元/斤）上涨近40%。进口大豆的增长也意味着饲料用油缺口较大。

根据国家统计局公布的全国粮食生产数据，我国粮食产量已连续6年保持在1.3万亿斤以上。

当前，增加粮食种植面积是保证粮食生产的关键。根据2020年的数据，粮食种植面积占粮食总种植面积的近84%，新增面积中，粮食面积占近17%。

针对目前种植面积增加的情况，不少县主动调整产业结构。江苏省沭阳县一位副县长告诉《21世纪经济报道》记者，三次产业比重由2015年的13:46.5:40.5调整为2019年的11.2:41.7:47.1，主要是基于粮食和重要农产品的供应保障。据《21世纪经济报道》报道，在苏北农村住房改造等涉及江苏农村的一系列改革中，由于土地集约利用，耕地指标陆续发布。根据《江苏省土地利用总体规划（2006-2020年）》，2020年江苏省耕地面积将达到7127万亩。

21世纪经济报道记者在采访中了解到，从盐城市响水县夏粮种植面积来看，2020年种植面积将达54.08万亩，比去年同期增加9.6万亩，增长1.8%。其中，小麦面积52.71万亩，增加9600亩，增长1.8%。

响水县农业系统一位官员告诉《21世纪经济》记者，除了面积和亩产略有增长的原因外，2020年夏粮增产的主要原因是苗情（小麦）好：“一是，去年播种期没有连续阴雨天气；二是粮食生产基本实现了全过程机械化，秧苗分布均匀，播种质量提高；三是粮食产量提高，2020年越冬期是暖冬年，而0℃以上的有效积温较高，促进了苗情的转化升级

据响水农业部门抽查，2020年夏小麦亩产穗数42.9万穗（增加6000粒），每穗粒数25.2粒（同）减少0.7粒），千粒重为39.1g（持平）。小麦单产422.8kg，高于全国平均水平（383kg/亩）。然而，这取决于政府的投入。2020年，响水县财政配套专项资金500万元，用于小麦赤霉病防治。其实，这也是响水夏粮生产的关键因素之一。

江苏省一位县级地方官员在接受《21 世纪经济报道》采访时认为，在面积和亩产增长极为有限的情况下，粮食增长的一个重要原因是种植全过程机械化，“地里存粮，技术储粮”。12 月 9 日，在江苏省粮食生产全过程机械化全面推进示范县评审会上，江苏省 66 个粮食主产县实现了全程机械化，即六大生产环节的全程机械化水平水稻、小麦、玉米的种植、种植、收获、植保、干燥、秸秆处理等达到 82%，高于国家标准，节约成本和效益每亩提高近 500 元。

对于粮食增产的逻辑，江苏省社科院农业发展研究所张立东博士在接受《21 世纪经济报道》记者采访时表示，改革开放初期，生产关系和家庭联产承包责任制的调整力度很大激发了农民的农业生产积极性，使粮食收入大幅度增加；随后又出现了绿色农业革命，采用良种、化肥、农药等，推动近年来粮食收入大幅度增加，就是推进高标准农田建设，提高耕地质量，实现增收目前，在现有技术条件下，粮食生产的边际效应正在下降。”

根据国家统计局农村司司长李素强的解读，2020 年，我国豆类种植面积将达到 1.74 亿亩，增加 778 万亩，增长 4.7%。在大豆振兴规划政策的带动下，大豆播种面积和产量分别达到 1.48 亿亩和 392 亿斤，比上年分别增加 825 万亩和 30 亿斤，分别增长 5.9% 和 8.3%。

但从 2020 年粮食市场表现来看，有两个特点不容忽视：一是粮食特别是玉米价格大幅上涨；二是饲料用油缺口较大，导致进口大豆增加。

“今年粮食价格上涨了一点，主要是受玉米价格上涨的推动”，盐城种植大户徐正清分析说，主要原因是东北地区受台风、洪涝灾害影响，玉米减产，玉米倒伏、收获成本增加生猪生产能力逐步恢复。

在现货市场，正常玉米价格在 1600-1900 元 / 吨，但 2020 年的最高价格甚至超过 2700 元 / 吨。

我国重点农业企业雨润集团养殖部一位分析师对《21 世纪经济报道》记者表示，生猪产能恢复导致玉米需求增加；二是疫情，国际形势和经济双循环环境刺激了玉米深加工企业（酒精、淀粉、糖等生物制品）提高开工率，从而增加了需求。此外，玉米价格的上涨还涉及到市场投机，贸易商和农民开始囤积的时候价格上涨，由于疫情和国际关系，进口配额不确定。

进口大豆主要用于榨油和饲料。根据南京海关公布的 1 -10 月进出口数据，江苏重点农产品进口量增加，其中大豆进口增长 37%。这是持续推动全省进口担保增长的重要因素之一。

张立东博士向记者解释说：“一是国内大豆的榨油率低于国外转基因大豆；二是国际市场大豆价格偏低，国内大豆价格不具竞争力；三是国内土地资源有限。”。